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中央环境保护督察组“回头看” 交办案件办理结果公示 (第十六批)

日期:2018-06-27   来源:洛阳日报

一、 洛阳市汝阳县 受理编号:D410000201806190060

  反映情况:洛阳市汝阳县蔡店乡肖庄村邢社坤石料厂,生产中粉尘污染环境,运输车辆经过,道路扬尘污染。

  调查核实情况:被举报的刑社坤石料厂位于汝阳县蔡店镇肖庄村,负责人为刑社立。刑社立未经批准在蔡店镇肖庄村村北用钩机间断性采挖玄武岩矿石卖给本村居民垫宅基地和其他工程建设使用。2018年6月12日县国土资源局执法人员和蔡店镇政府工作人员在联合巡查中发现了刑社立的违法行为。县国土资源局对其违法行为立案查处,并责令企业停止非法采矿行为并恢复耕地。6月20日接举报后现场核查,企业已取缔到位,并完成复垦。举报部分属实。

  处理及整改情况:汝阳县责令县国土资源局和蔡店镇政府加大对已取缔企业的巡查力度,防止违法行为反弹。

二、 洛阳市洛宁县 受理编号:D410000201806190075

  反映情况:洛阳市洛宁县下峪镇东山村有个矿山,矿山里产生的废渣都堆放在村子里,污染环境。

  调查核实情况:被举报的矿是河南发恩德矿业有限公司蒿坪沟银铅矿,该矿建于2004年7月,企业安全、环保、林地等手续齐全。经现场核查,蒿坪沟银铅矿印子沟废石场已经过相关部门审批,废石场距离最近的居民点(印子村自然村)620米,中间有山体阻挡,距东山村村委会4.2公里,远离村民居住点。目前废石场在使用期限内,合法堆放,现废石堆放约40万方,在废石场下游设置有两道挡渣墙,堆放废石位置距离挡渣墙100余米,不存在越界堆放现象,场地有装载机及时平整废石堆,废石有序堆放,废石场远离居民点,未发现污染环境现象。下峪镇东山村内除此之外没有其他废石堆放场。举报不属实。

  整改情况:洛宁县相关部门将继续加大对企业环境污染防范治理方面的巡查监管力度,严防企业违法违规生产,切实提升企业环保意识和治理能力。

三、 洛阳市新安县 受理编号:D410000201806190080

  反映情况:洛阳市新安县铁门镇老310国道,督察组来检查时洒水次数非常多,路上泥泞没办法出行,不检查时没有洒水车,扬尘污染。

  调查核实情况:2016年至今,新安县投入大量资金,采购道路清扫、清洗、洗扫设备,根据季节天气情况进行境内干线公路的路面洗扫、洒水作业。经现场核查,老310国道铁门段沿线道路目前正在施工,个别道路边部清扫不及时,国道沿线商户居民随意倾倒垃圾等诸多因素造成道路扬尘污染。举报部分属实。

  处理及整改情况:要求施工单位加快施工进度,把老310国道沿线路口硬化作为专项工程于2018年7月5日前全部硬化完毕,整体工程于8月底全部完成。下一步将根据现场情况科学调配洒水频次,加大道路湿扫力度;洒水清扫作业延伸过境至新渑交界处以西200米,联合公安部门严格执法,坚决杜绝车辆沿路抛撒现象;督促沿线镇村加强管理,增加环卫保洁人员,全天不间断对老310国道铁门段做好保洁工作,及时清运道路沿线垃圾,确保不出现扬尘污染现象。

四、 洛阳市汝阳县 受理编号:D410000201806190082

  反映情况:洛阳市汝阳县蔡店乡上渠村李进宽、林新坡养鸡场已经承诺三个月后出售所有的鸡,希望相关部门不要再拆人家鸡场。

  调查核实情况:经核查,被举报的“林新坡”为李新坡。6月15日接到举报后,蔡店镇政府责令李新坡和李进宽进行整改,做好灭蝇及养殖粪便的处理,短期内尽快搬迁。6月18日,李新坡和李进宽向举报人当面赔礼道歉,并作出书面承诺,保证10月之前将养鸡场内的蛋鸡处理完毕,不再养殖。考虑到被举报人在养鸡项目上投资巨大,立即拆除养鸡场会对被举报人造成巨大损失,生活难以为继。因此,被举报人和举报人达成协议,10月之前完成养鸡场搬迁。经蔡店镇政府联系举报人和被举报人当面核实。举报属实。

  整改情况:蔡店镇政府督促引导当事人按照其承诺三个月内将养殖场迁离居民区,并监督养殖户每天及时清理粪物沉淀池、消毒灭蝇。

五、 洛阳市栾川县 受理编号:D410000201806200021

  反映情况:洛阳市栾川县冷水沟镇尾矿库,去年2月14日泄漏污水流入河道,导致诉求人养的鱼都死了,至今没有赔偿。

  调查核实情况:2017年2月14日20点06分,河南栾川龙宇钼业有限公司榆木沟尾矿库6号排水井坍塌,尾矿流入伊河。15日凌晨4点,举报人的鱼塘自动提水设备将受污染的伊河水提入鱼塘,致使部分鱼类缺氧窒息死亡。2017年7月,栾川县农业局委托第三方河南省渔业协会专家组对该鱼塘的渔业损失进行评估鉴定,评估结果为26.8450万元,企业于2018年2月先期赔付举报人10万元,用于鱼塘恢复养殖生产。县政府安排县相关部门多次对此事进行协调处理,但是由于当事人诉求金额与评估结果差距较大,因此双方达不成一致意见。举报部分属实。

  处理及整改情况:栾川县政府已就该信访案件召开专题会议进行研究,成立协调组,由副县长宋晓庆牵头,县相关部门配合,进一步协调处理举报人鱼塘渔业损失后续赔偿事宜,将尽快调解使双方达成协议,若仍达不成一致意见,将建议当事人向栾川县人民法院提起诉讼。

六、 洛阳市宜阳县 受理编号:D410000201806200022

  反映情况:洛阳市宜阳县董王庄乡官庄村,村霸张占格占用村内所有的资源,将河滩的树挖走,在河滩建沙场,做事损人利己。

  调查核实情况:经调查,官庄村河滩树木除有零星自然损毁外,其余为群众在农村建设用地整治中自行做的采伐处理,未发现该村党支部书记张战格(举报称张占格)有私采毁林等占用村内资源行为。伊河支流(凤阳河)官庄村河道范围内曾经有无证非法采砂场所存在,砂场责任人为官庄村村民姚天纪。2017年7月,县水利部门、董王庄乡政府曾依法对其予以关停、对采砂设备进行拆除;2018年5月,县水利部门在执法巡查中对该采砂场偶发的采砂行为,再次下达责罚通知、制止违法行为,拆除采砂设备,对未平整到位的沙坑进行了彻底恢复。举报部分属实。

  处理及整改情况:为彻底消除非法采挖隐患,宜阳县责成水利部门及各乡镇对县域内河道进行全面拉网式排查,如果河道内有新发生盗采行为将严厉打击、顶格处理,对涉嫌盗采犯罪的移交公安机关追究刑事责任。

  问责情况:给予宜阳县水利局河道管理局主管副局长刘正军诫勉谈话;对董王庄乡乡长助理、南管理区区长周志明进行约谈;给予官庄村党支部书记张战格党内严重警告处分。

七、 洛阳市吉利区 受理编号:D410000201806200029

  反映情况:洛阳市吉利区科技园区黎明化工厂,生产过程中排放废气。

  调查核实情况:经调查,黎明化工研究设计院有限责任公司在吉利区涉及废气排放的共有2个生产单位,分别是化学推进剂原材料分厂(以下均简称推进剂分厂)、氟化物公司。黎明化工院推进剂分厂废气污染物主要为二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、非甲烷总烃,黎明化工院氟化物公司废气污染物主要为氟化物,根据近两年的监测报告,这2个生产单位废气污染物达标排放。举报人反映的生产过程中排放废气属实。

  处理及整改情况:吉利区将加大对黎明化工院推进剂分厂、氟化物公司污染防治设施运行情况的监管力度,加密监测频次,确保污染防治设施正常运转,污染物稳定达标排放。

八、 洛阳市孟津县 受理编号:D410000201806200035

  反映情况:洛阳市孟津县城关镇杨庄村,夜间修路噪声扰民,扬尘污染。

  调查核实情况:经现场核查,济洛西高速新建工程三标段施工方(山西智诚天霖建筑工程有限公司)于近日在孟津县城关镇杨庄村段一弃土场地进行填方施工,存在有夜间施工及扬尘管控不到位现象,产生了一定的噪声和扬尘污染,给周边群众生产生活造成了一定影响。县第五环保督查组已于6月21日对该项目部下达了《孟津县环境污染防治攻坚战督查交办单》,要求其严格对照施工工地扬尘治理“七个百分之百”标准进行停工整改,现该工地处于停工整改状态。举报属实。

  处理及整改情况:孟津县环保局对该项目施工单位山西智诚天霖建筑工程有限公司处以罚款壹拾万元的行政处罚。

  针对管理中出现的问题,要求施工单位增加抑尘设备投入,加大日常洒水作业频次;同时,在每天21时至次日凌晨6时停止土方作业及机械施工。

  问责情况:对城关镇政府、县济洛高速公路协调办公室进行通报批评;责令城关镇政府、县济洛高速公路协调办公室向县政府写出书面检查;对县交通运输局分管副局长臧宏波同志进行约谈;给予县济洛高速公路协调办公室主任梁宏周同志进行诫勉谈话。责令河南省济源至洛阳西高速公路建设有限公司对其相关单位及责任人进行了责任追究:责令济洛西三标立刻整改,写出书面检查;对被举报的施工单位中交路桥北方工程有限公司济洛西土建三标项目部责任人耿安博同志进行约谈;对济洛西项目公司主管环保工作的质量环保部负责人宋平源同志进行告诫谈话。

九、 洛阳市偃师市 受理编号:X410000201806190038

  反映情况:群众来信反映:洛阳市偃师市华夏世纪城小区常年受到噪音和油烟危害。1、偃师市中成公司作为小区的开发商,擅自变更规划,在公示的建居民楼的地方建了一个商场-中成百货,商场紧邻住户,侵占大量土地。2、在紧邻住户的地方安装十几根排气筒,上接大功率引风机,没有任何安全、环保设施,噪音污染极其严重。3、商场三楼又开办了一个美食城和一个KTV,美食城的油烟经排气筒直接进入小区。4、地下负一层还有一个垃圾场,臭气熏天,苍蝇遍地。

  调查核实情况:经现场核查,中成百货手续齐全,符合规划要求。在中成百货楼体北侧共有管道14根,所有管道的风机均在楼体顶部和负一楼,不存在对周围住户及行人的安全隐患。偃师市委托河南摩尔检测有限公司对中成大卖场边界进行检测,北面西部检测点有两台空调室外机噪声超标。美食城房顶安装有油烟净化设备没有明显气味。群众反映的KTV,2018年4月28日,因该场所没有办理娱乐经营许可证,文化部门对其下达了停业关闭通知书,目前处于停业状态。中成百货负一楼为中成大卖场,执法人员检查时,发现垃圾堆放点存在垃圾箱未封闭,地面有散乱垃圾和滋生蚊蝇,地下排污沟不畅、未及时冲洗、清洗等现象,有一定的垃圾气味,无明显恶臭气味。举报部分属实。

  处理及整改情况:偃师市要求中成百货立即停止使用两台产生噪声的空调,其中一台空调拆除不再使用,另一台空调移至小区门外马路边,待检测达到国家排放值以后方可使用。城管部门责令美食城6月30日前在排气口和居民区之间加装隔音降噪设施。同时督促商场对密闭垃圾箱进行更换,对排污沟进行冲洗清理,加强垃圾收集清运各个环节的管理,定期进行蚊蝇消杀、消毒等,切实做到日产日清。

十、 洛阳市偃师市 受理编号:X410000201806190040

  反映情况: 来信反映内容与洛阳市偃师市府店镇车李村大锤石料厂,距离车李村约200米,空气污染、噪音污染非常严重的来信内容一致。

  调查核实情况: 2018年6月19日现场检查时,因府店镇正在修建石材专用线,造成该厂产品无法外运,该公司从2018年6月14日起停产。检查发现该厂部分成品石子、石粉露天堆放。因处于电力线路府牛线末端,为缓解用电压力,该公司需错峰进行夜间生产,故2018年6月14日前存在夜间生产的情况。在生产期间,破碎、筛分工段产生的噪声确实对附近住户造成一定影响。举报部分属实。

  处理及整改情况:鉴于洛阳大锤建材有限公司存在物料露天堆放,未采取有效措施防止扬尘污染的环境违法行为,偃师市环保部门进行了立案查处,并对该厂下达了整改通知书要求该厂不得夜间进行生产。并要求环保部门和府店镇政府加强对该公司的环境监管力度,严格落实监管责任,防止其违法生产。

  问责情况:给予府店镇重点办主任侯少辉全镇通报批评;给予府店镇车李村党支部书记、环保工作网格长郭税峰诫勉谈话。

十一、 洛阳市汝阳县 受理编号:X410000201806190053

  反映情况: 群众来信反映:今年2月,洛阳市汝阳县上店镇汝南村南100米处煤球场院内,新建了一个水泥搅拌站,没有任何环保手续,白天晚上不停生产,巨大的噪音、扬尘使附近住户根本不敢开窗户,污水更是直接排到河里,我们多次到县里有关部门反映,根本无人管。

  调查核实情况:现场核查,被举报的4家企业为和芮商砼、良泽混凝土搅拌站、达弘商砼、亚鑫商砼。这4家混凝土搅拌站均办理有工商营业执照和发改委项目备案,但均未申请建设部门颁发的预拌混凝土专业承包资质证书。和芮商砼有环评手续,良泽混凝土搅拌站和达弘商砼环评手续正在办理,亚鑫商砼未办理环评手续。2017年11月对未整改到位的和芮商砼、良泽混凝土搅拌站、亚鑫商砼已采取停水、停电、清除原料等措施。达弘商砼2018年5月至今处于停产状态。针对这四家公司的违法违规行为,汝阳县住建局、汝阳县环保局分别进行了行政处罚。举报部分属实。

  处理及整改情况:由汝阳县相关部门会同企业所在地乡镇政府对这四家搅拌站于10日内对超出经营范围的设施设备拆除到位。相关部门做好对企业的日常监督检查工作。

  问责情况:对汝阳县住建局局长孙跃伟、汝阳县工信委主任李明召进行约谈;给予汝阳县住建局安监站站长闫全会诫勉谈话;对企业所在地汝阳县陶营镇政府、小店镇政府、城关镇政府、上店镇政府全县通报批评。

十二、 洛阳市孟津县 受理编号:X410000201806190060

  反映情况:群众来信反映:洛阳市孟津县麻屯镇宋岭村与洛阳市西工区蒋沟村是以沟为界,此沟是涧河的一条支流,由于在西工区蒋沟倾倒洛阳热电厂煤灰,形成近五十亩大堰塞湖,湖面飘散着泡沫,湖水呈黑绿色。堰塞湖西边雨水管道流出来的是黑绿色的水,雨水管道是从宋岭开始,长度两公里。堰塞湖东边流出来是乳白色的污水,出水口是雨水管道和一个不容易发现的和污水管道并行的黑色橡胶管,起点也是宋岭。污水排放时间一般是雨天或者夜晚,来检查时不流,检查走后照样流。1、对堰塞湖设置湖长;2、查出黑色塑料管源头在哪。

  调查核实情况:被举报的堰塞湖位于孟津县麻屯镇宋岭村与西工区红山街道办事处蒋沟村之间,被称为蒋沟水库或者宋岭堰塞湖,实为靠水库西边沟里的泉水和周边雨水,也有周边居民生活污水流入,形成水面约30余亩。经现场核查,该积水点正常。经采样分析,水质符合《地表水环境质量标准》Ⅴ类。洛阳安普生物科技股份有限公司、洛阳一海包装材料有限公司和周边居民的生活污水排放至堰塞湖西边上游约300米处有一个水坑。堰塞湖东边的恩济药业公司和周边居民生活污水排入距离水库约1.5公里处干涸,存在雨污分离不彻底。现场没有发现与污水管道并行的黑色橡胶管。未发现有“夜晚流或来检查时不流,检查走后照样流”的情况,12369环保举报热线也未接到此类投诉。根据有关规定,蒋沟水库(堰塞湖)不具备设置湖长条件。目前,麻屯镇已封堵周边生活污水排污口并接入污水泵站,县环保局已对恩济药业环境违法行为立案查处。举报部分属实。

  处理及整改情况:责令麻屯镇政府全力做好堰塞湖综合治理工作,现已完成截污纳管。责成麻屯镇政府优化镇区污水管网,确保全覆盖,根据县域实际,设置镇、村两级专门管理人员,加强对堰塞湖监管巡查治理。

十三、 洛阳市孟津县 受理编号:X410000201806200018

  反映情况:群众来信反映:孟津县城关镇寨沟村,村里生活污水未经任何处理,直接排入沟内,形成黑臭水体。村里村外的生活垃圾等各种垃圾,未经任何处理直接倾倒沟内,距离村民居住地很近。

  调查核实情况:经调查,孟津县城关镇寨沟四组,共有住户40余户,因该区域地势较低,周边区域4、5、6三个生产组120余户部分生活污水、雨水自然汇流4组自然荒沟处,村里为避免对沟底耕地造成损害,2011年筹资建设土坝一座,因长年没有安排适度下泄,聚集形成水面面积2000平方米。为加快美丽乡村建设,城关镇为各村配备垃圾箱、垃圾车,安排环卫人员,寨沟村现有垃圾箱10个,均设置在村民居住道路附近,垃圾车1辆,环卫人员3名,实现垃圾定期清理至县城垃圾中转站,不存在未处理倾倒沟内现象。举报部分属实。

  处理及整改情况:城关镇政府委托洛阳黎明检测服务有限公司对水质进行检测,检测结果显示pH7.43、氨氮31.3mg/L、化学需氧量130mg/L。城关镇组织人员对水面漂浮物进行清理,对水体用生石灰进行消毒,并在水池里种植莲藕净化水体,在沟口位置建设净水池2个。定期清理生活垃圾,做到日产日清。

十四、 洛阳市伊川县 受理编号:X410000201806180038

  反映情况:群众来信反映:洛阳市伊川县李疙瘩村一街西头致恒机械厂西隔壁,有一家生产有毒化工原料黄丹的小化工厂,这家无证无厂名的化工厂常年排放有毒气体,长期危害我村村民,伊川县环保局有个姓刘的局长在这个厂里有干股,这个厂一直无人管,望早日查处。

  调查核实情况:经查,被举报的化工厂为洛阳载康塑料助剂有限公司,环保手续齐全,污染防治设施建设齐全并正常运转。2018年6月20日,该企业委托河南松筠检测技术有限公司对干燥机包装工序北侧脉冲袋式除尘器+喷淋塔出口、酸雾吸收塔排气筒出口分别进行了取样检测,检测结果显示各项污染因子均达标排放。经伊川县纪律检查委员会核实,未发现该刘姓干部在洛阳载康塑料助剂有限公司入干股的问题。举报不属实。

  处理及整改情况:伊川县对县域内工业企业加大监管频次,确保污染防治设施正常运行,排放物达标排放。

十五、 洛阳市洛宁县 受理编号:D410000201806110036

  反映情况:洛阳市洛宁县涧口乡原东村工业区:1、洛阳中部石材工业城有限公司在工业城的梅鹿山上私自开采,破坏生态环境;2、拖欠洛阳市土地局开矿许可证费用,非法越境开采。

  调查核实情况:洛阳中部石材工业城有限公司持有洛宁县涧口乡梅鹿山饰面用花岗岩采矿许可证,河南省林业厅于2014年8月5日对洛阳中部石材工业城有限公司使用林地准予行政审核审批,批准面积57.7492公顷,目前使用林地面积未超出批准面积。2016年9月29日,该项目现状环境影响评估报告经专家组评审后出具了技术审查意见,洛宁县环境保护局于2016年9月30日对该项目环境影响评估情况在洛宁县环境保护局网站进行了公示。反映洛阳中部石材工业城有限公司在工业城的梅鹿山上私自开采,未出现破坏生态环境问题。洛阳中部石材工业城有限公司未按约定缴纳采矿权出让金属实。经调查组实地核实,洛阳中部石材工业城有限公司所开采区域均在其矿区范围内,不属于非法越境开采问题。举报属实。

  处理及整改情况:洛阳市国土资源局针对该企业欠缴采矿权出让金的行为,多次下达催缴通知书,目前对该矿的处置工作正在依法进行。

  注:案件办理情况公示时,举报内容为省协调组交办内容原文

  2018年6月27日

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